未來通過跨區送（sòng）電，特別是特高壓電網，把（bǎ）煤電基地大規模建（jiàn）設的高效的、低排放的（de）煤電輸送到（dào）東中部地區，實現（xiàn）終端用（yòng）能的“以電代煤”，將（jiāng）是特高壓電網調整能源結構的重要內容。從一次能源平衡的角度講，大力推進清潔及可再生（shēng）能源發展，近中期減（jiǎn）緩煤炭增長速度；遠期逐（zhú）步替代煤炭，實現真正意義上的“以（yǐ）電代煤”。
國務院總理李克（kè）強2月12日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣汙染（rǎn）治理，提（tí）出（chū）的首要措施（shī）即加快調整能源結構，實施跨區送電項目是其主要內容之一。這是國務院常務會議首次表態用跨區送電治理（lǐ）霧霾。
特高壓如何（hé）起到調整能源結構的作用呢？概括來說（shuō），是因為特高壓輸電能夠大大改善我國（guó）煤炭消費結構和布局（jú），推動“以（yǐ）電代煤”“電從遠方來”。
特高壓電網調整能源結構包括（kuò）兩個方麵，一是調整化石能源（yuán）特別（bié）是煤炭的消費結構，二是（shì）為清潔能源的大（dà）規模消納創（chuàng）造條件。
一（yī）、從終端能源消費的角度講，“以電代煤”就是要改善我國煤炭利用的結構
我（wǒ）國總體上還處於工業化、城鎮化較快發展的時（shí）期，“以電代（dài）煤（méi）”在短中期內並不是用電代替煤炭（tàn）、減少煤炭消費，而是主要體現在終（zhōng）端能源結構的調整上。
目（mù）前我國電煤占整個煤炭使用的55%左右，比重較低，不利於環境改（gǎi）善及能源利用效率的提高。從國外，尤其是從發達國家來看，大多數電煤比（bǐ）重都在80%以上，美國更高達95%以上。
初步統計表明，目前（qián）我國終端（duān）煤炭（tàn）直接燃燒大約8億噸左右（yòu），其中占很大比重的粗放的、汙染物排放大的煤炭利用方式需要轉變，比如分散化的居民小煤爐用煤、冬季采暖用的小燃煤鍋爐等等（děng）。這些煤炭利用方式（shì）的汙染物排（pái）放控製很不到位，甚至（zhì）沒有（yǒu）控製，汙染物直接排放到大氣中。
在8億噸直接燃燒的煤炭中，有很大一部分未來可以轉（zhuǎn）化（huà）成電力，發電完（wán）全可以做到汙染物排放集中控製（zhì），而且排放控製非（fēi）常高效。我國大容量、高參數燃煤（méi）發（fā）電的脫硫、脫硝、煙塵（chén）控製的（de）效（xiào）率都很高。
未來通過把目前終端低效、高排放的幾億噸煤轉化為電後加以（yǐ）使用，可（kě）以起（qǐ）到（dào）很好（hǎo）的汙染物控製效果。未來我國煤電還要大規模發展，僅煤炭利（lì）用結構改善就需要新建兩三億千瓦的火電（diàn）。初步判斷，為適應電力需求增長，在2030年之前我國（guó）還要發展煤電，到2030年之（zhī）後就主要是發展清潔能源發電了（le）。
為改善東中部地區的環境狀況，我國提（tí）出逐（zhú）步降低（dī）東中部地區的煤炭消（xiāo）費總量，嚴格限製新建燃煤電廠。一方（fāng）麵火電還要發展，不但（dàn）要滿足日益增長的電力需求，同時還要替代低能效、高排放的煤炭利用；另一方麵在東中部又沒有煤電建設的空間了。
因此，未來通過跨區送電，特別是特高壓電網，把煤電基地大規（guī）模建設的（de）高效的、低排放的（de）煤電輸送到東中部地區，實現終端用能的“以電代煤”，將是特高壓電網調整能源結構的重（chóng）要內容。
二、從一次（cì）能源平衡的角度講，大力推進清潔及（jí）可再生能源發展，近中期減緩煤炭（tàn）增長速度（dù）；遠期逐步替代煤炭，實現真正意義上的“以電代煤（méi）”
2020年之（zhī）前，甚至展望到2030年前，為了解決環境汙染問題，依前所述，我國需要加快建設晉陝寧新（xīn）內蒙古等地區的（de）大型煤電基地，同時我國的西南水電基地、“三北”風電基地及太陽能發電基地也會快速發展。
通過特高壓等跨（kuà）區送電的發展，能夠把（bǎ）西部北（běi）部清潔的電力送到目前（qián）汙染嚴重的地方，比（bǐ）如環渤海、長三角、珠三角地區，以及華中電網覆蓋區的鄂豫湘贛等地（dì）區。
以風電為例，2020年我國要建設2億千瓦的風電，如要保障風電高效利用，經過特高壓跨區輸送要達到1億千（qiān）瓦。就是要通過特高壓（yā），把風電市場（chǎng）擴大到全國，把（bǎ）“三北”大規模的風電傳輸到“三華”電網覆蓋區，用全國性電力（lì）市場來（lái）消納清潔能（néng）源。通過覆（fù）蓋全國的（de）強大電網平台，充分發揮市（shì）場（chǎng）對（duì）清潔及可再生能（néng）源發電消納的決定性作用。
展望到本世（shì）紀中葉，從2030年（nián）到（dào）2050年，西藏水電還需要繼續（xù）開發，它也遠離東中部負（fù）荷中心，也需要特高壓輸送。到這個時候我國的風電和太陽能發電將成為（wéi）電源建設的主力。我國的煤炭消費將達到頂峰，並逐步被清潔（jié）能源替代。
據相關研究（jiū），到2050年，我國風（fēng）電預期要達到8億到10億千瓦（wǎ），太陽能（néng）發電6億到8億千瓦。這些風電和太陽（yáng）能發（fā）電（diàn）中，大概（gài）80%到90%都是（shì）在“三北（běi）”地區，當地難以消納，因此（cǐ）在2030年至2050年，特高壓為了（le）滿足西藏水電、“三北”大規模風電和太陽能發電的發（fā）展，仍會（huì）處於快速發展時期。研究表明（míng），從（cóng）“三北”到“三華”的特高壓輸電等跨區送電規模，2020年將達到3.5億（yì）千（qiān）瓦；到（dào）2050年，在這個基礎上還要翻一番，達到（dào）7億到8億千瓦。
綜上所述（shù），保障能源供應安全（quán）和有效解決環境汙染（rǎn）問題（tí），迫切需要加快特高壓電（diàn）網發展，這也（yě）是支撐我國能源電力協調可持續發展的長期戰略任務。需要指出的是，加快核準（zhǔn）跨區輸電通道固然重要，考慮到電力發展（zhǎn）的規律，保證電網安全是第一位的，要（yào）保證電網（wǎng）安全需要合理（lǐ）的電（diàn）網結構，因此（cǐ）當務之急是盡快出台國家電網規劃，跨區送電通道的核準建設需（xū）要符（fú）合國家電網規劃的（de）總（zǒng）體格局（jú）和要求。